Ministerstvo financí zvažuje zvýšení daně z hazardních her

Ministerstvo financí zvažuje zvýšení daně z hazardních her

Ministerstvo financí oznámilo plány na zavedení nového daňového režimu, v jehož rámci se má zvýšit i daň z hazardních her.

Momentálně činí sazba daně z hazardních her 23 % u všech typů hazardních her s výjimkou technických her, pro které platí 35% sazba kvůli jejich vyšší společenské škodlivosti.

Jak se změní daňový systém?

Ministerstvo financí chce rozdělit sazbu daně z hazardních her do tří úrovní v souladu s dřívějším vládním návrhem, který byl vypracován před čtyřmi lety.

Navrhovaný daňový systém předpokládá zvýšení daně na 30 % u loterií, bing a živých her, které jsou považovány za mírně nebezpečné.

U turnajů malého rozsahu, tombol a kurzových sázek je plánováno zvýšení sazby na 25 %, jelikož tyto druhy hazardních her mají nižší stupeň společenské škodlivosti. Pokud bude návrh zákona schválen, začnou změny platit od ledna 2020.

Kromě toho v březnu vláda oznámila, že zvažuje změnu podmínek provozu online kasin. V současnosti společnosti provozující online hazardní hry mají povinnost zajišťovat registraci hráčů v kamenných provozovnách na území ČR. Vláda plánuje zrušit tento požadavek, jelikož je považován za přehnaně příznivý pro místní provozovatele.

Názory expertů

Požádali jsme právní experty o komentář k současné situaci a položili jsme jim následující otázky:

  • Jak ovlivní vyšší daně český trh s hazardními hrami?
  • Bude víceúrovňový daňový systém plnit své cíle?

Jan Řehola, právník v advokátní kanceláři Petroš Sedláčková Legal:

1. V současné době prochází český hazardní trh rozsáhlou restrukturalizací. Veškeré změny, které přinesl nový zákon o hazardních hrách účinný od začátku roku 2017, dosud nebyly analyzovány, a proto teď není ten správný čas na zvyšování daní. Po zvýšení sazby daně z technických her a videoloterií (VLT) z 28 % na 35 % v roce 2017 došlo ke dvojnásobnému poklesu daňových příjmů do státního rozpočtu, takže tento krok Ministerstva financí je o to více zarážející. Zvýšení daní nemusí vždy vést ke zvýšení příjmů do státního rozpočtu a Ministerstvo financí by si toho mělo být vědomo díky nedávným zkušenostem.

2. Nemyslím si, že jednotná sazba daně pro všechny druhy hazardních her je správné řešení, protože každá hra má vlastní specifika, různé výše výher a provozních nákladů. Před zavedením víceúrovňového systému je ale nutné provést důkladnou analýzu a zohlednit všechny tyto zvláštnosti. Pouze v případě správně provedené analýzy může být daňový systém spravedlivý, vyvážený a zároveň přijatelný pro legální provozovatele hazardních her. Obávám se, že navrhované zvýšení daně není v souladu s těmito požadavky.

Vojtěch Chloupek, partner advokátní kanceláře Bird & Bird:

1. Zvýšení daně nejspíš nebude mít vliv na český trh s hazardními hrami. Přístup českého regulátora, existující daňové sazby a velikost trhu již odradily řadu mezinárodních provozovatelů od vstupu na místní trh, a proto odchod dalších společností se jeví jako velmi nepravděpodobný. Místním provozovatelům hazardních her nejspíš nezbude nic jiného než přizpůsobit své podnikání novému daňovému režimu. Samozřejmě návrh Ministerstva financí musí nejdřív získat schválení státu a parlamentu.

2. V otázce, zda bude víceúrovňový daňový systém plnit své cíle, záleží na tom, o jaké cíle se jedná. Podle Ministerstva financí zajistí tento systém lepší rozlišení druhů hazardních her podle úrovně jejich společenské škodlivosti, což by mělo přispět k vytvoření bezpečnějšího prostředí pro hráče. Považuji to za povrchní argumentaci, protože si nemyslím, že 7% zvýšení daně z loterií, bing a živých her bude mít tento účinek.

Zvýšení daně naopak může mít za následek posílení černého trhu a uchýlení hráčů k nelegálním hazardním hrám. Proto skutečným důvodem zvýšení daně je s největší pravděpodobností ten druhý argument Ministerstva financí, a to zvýšení daňových příjmů státu. Vzhledem k loňskému propadu daňových příjmů a předpovědím jejich dalšího poklesu v roce 2019 je zřejmé, že Ministerstvo financí hledá způsoby, jak tyto ukazatele zlepšit, a zvýšení počtu legálních provozovatelů na trhu s hazardními hrami v tomto případě není upřednostňovanou možností.

Odborníci na právo projednají aktuální otázky regulace hazardu na Prague iGaming Affiliate Conference.

Veškeré informace o konferenci a registrace – na oficiálních stránkách.

Ohodnoťte prosím článek:
(63 hlasů, průměr 3.82 z 5.)

Seznamte se s novými řečníky a odebírejte hlavní zprávy z konference. Přihlaste se a získejte slevu na vstupenky.