Rok 2019 přinese nové změny v hazardním průmyslu – Ana-Maria Baciu, partnerka NNDKP

Rok 2019 přinese nové změny v hazardním průmyslu – Ana-Maria Baciu, partnerka NNDKP

Rozšíření právní regulace hazardních her bude mít pozitivní vliv na celou Evropu a vytvoří bezpečnější evropské prostředí pro hazardní hry, domnívá se Ana-Maria Baciu, partnerka advokátní kanceláře NNDKP.

Ana-Maria Baciu je advokátka a poradkyně v oblasti hazardního průmyslu s více než dvacetiletými zkušenostmi. Je licencovaná zástupkyně pro evropské ochranné známky a průmyslové vzory a členka IMGL (International Masters of Gaming Law).

V rozhovoru pro Prague iGaming Affiliate Conference se expertka dotkla otázek právní regulace hazardu v Evropě, analyzovala potřebné úpravy legislativy a porovnala trhy s hazardními hrami v různých evropských zemích.
 

Rozhovor Prague iGaming Affiliate Conference (PiAC) s Anou-Marií Baciu (A-M.B.)

PiAC: Jste partnerka advokátní kanceláře NNDKP, která poskytuje své služby v Rumunsku. Mohla byste porovnat rumunský a český zákon o hazardních hrách? Jaké zkušenosti by si tyto země mohly navzájem předat?

A-M.B.: Ve srovnání s Rumunskem je český trh s online s hazardními hrami vnímán jako méně přístupný pro mezinárodní provozovatele.

Rumunsko otevřelo své brány online hazardu dříve než Česko, a proto má o něco větší zkušenosti. Rumunská vláda už ví, jaká regulační opatření mají největší účinnost pro zajištění úspěšné spolupráce mezi státem, provozovateli hazardních her a spotřebiteli.

Dále, pokud dobře vím, v České republice platí jedotná sazba daně z hazardních her pro online a land-based poplatníky. Sazba daně z technických her činí 35 %, pro všechny ostatní druhy hazardních her včetně loterií a kursových sázek platí sazba ve výši 23 %. Ve srovnání se sazbami v jiných evropských zemích včetně Rumunska je česká daň z hazardních her extrémně vysoká.

Český trh s hazardními hrami dosud plně nevyužil svůj potenciál kvůli přísným regulačním podmínkám, které odrazují mezinárodní provozovatele hazardních her. Je to jeden z příkladů právní praxe, kterou by Rumunsko nemělo uplatňovat, mluvíme-li o změnách daňové politiky.

Pokud jde o tržní ukazatele, od roku 2017 bylo v Česku uděleno 23 základních povolení, ale pouze tři z nich drží mezinárodní provozovatelé. Rumunsko udělilo stejný počet povolení od roku 2016, přitom na zahraniční provozovatele připadá 19 povolení.

Rumunský trh s hazardními hrami určitě není bezproblémový, ale celkově má o něco přívětivější podmínky pro mezinárodní podnikání.

PiAC: Porovnejte, prosím, regulatorní podmínky v jiných evropských zemích. Kde je podle vás vytvořeno nejbezpečnější prostředí pro hráče?

A-M.B.: Některé evropské země se stále staví proti online kasinům, vydávají omezený počet povolení nebo mají přísnější přístup k regulaci, například Polsko, Maďarsko a Německo. Nicméně mnohé země jako Švédsko, Řecko a Nizozemsko tuto oblast rozvíjí a vytváří nové příležitosti pro provozovatele hazardních her.

Vedoucí postavení v Evropě z hlediska jurisdikce má Malta. Jako první členský stát EU přijala zákon upravující regulaci online hazardních her a zavedla jasný a spravedlivý právní rámec pro provozovatele. Současně zachovává vysokou úroveň ochrany hráčů, přiměřené licenční poplatky a atraktivní daňový režim pro provozovatele.

Malta i nadále aktivně rozvíjí svůj regulační rámec. Mezi poslední kroky v tomto směru patří doporučení pro využití blockchainu a kryptoměn v hazardu a nová opatření regulující provozování dovednostních (skill based) hazardních her, které zatím nejsou regulovány v evropských jurisdikcích.

PiAC: Jaké jsou podle vás nejdůležitější letošní změny v evropské legislativě v oblasti hazardu? Jaké zákony už byly schváleny, na co se máme připravovat a jak nová pravidla ovlivní provoz online kasin?

A-M.B.: V odvětví online hazardních her nikdy není nuda a rok 2019 bude dalším rokem plným důležitých událostí.

Mezi zajímavé změny bych mohla zařadit třeba tyto:

  • v prvním čtvrtletí roku 2019 by mělo Nizozemsko schválit dlouho očekávaný zákon o online hazardních hrách, který otevře trh pro neomezený počet provozovatelů hazardních her;
  • 1. ledna 2019 se švédský trh s hazardními hrami otevřel soukromým provozovatelům, kteří nyní mohou požádat o udělení místního povolení;
  • 29. ledna 2019 schválil slovenský parlament zbrusu nový zákon o hazardních hrách, který přinesl významné změny a zpřístupnil místní trh pro zahraniční provozovatele online hazardních her.

Podle mého názoru bude mít rozšíření právní regulace hazardních her pozitivní vliv na celou Evropu, protože ve výsledku podpoří vznik většího počtu regulovaných sázkových kanceláří a kasin pro evropské uživatele, což bude dalším krokem k vytvoření bezpečnějšího herního prostředí.

Kromě toho hazardní průmysl začal věnovat pozornost rostoucímu využívání kryptoměn, protože blockchain a hazardní hry jsou vzájemně kompatibilní oblasti. Všechny účastníky trhu s hazardními hrami přitahuje možnost provádět rychlé, efektivní a anonymní transakce s minimálními náklady, ale toto odvětví v Evropě je zatím téměř neregulované a v blízké budoucnosti většina evropských jurisdikcí neplánuje podnikat kroky ke změně této situace.

PiAC: Jaké jsou hlavní problémy a mezery v regulaci online kasin v Evropě? A jaké jsou možné cesty k jejich vyřešení?

A-M.B.: Stávající problémy v oblasti regulace hazardu lze rozdělit do několika kategorií v závislosti na dotčených stranách.

Pokud jde o provozovatele hazardních her, je třeba zmínit výši nákladů a délku povolovacího řízení, výši poplatků a daňové sazby, které se mohou v jednotlivých jurisdikcích podstatně lišit.

Některé jurisdikce mají zvláštní zákony o hazardních hrách, ale některé země uplatňují tradiční politiku vůči tomuto fenoménu. Tento přístup vede k právní nejistotě a výkladovým problémům.

Kromě toho jurisdikce se složitými podmínkami pro legální provozování hazardních her vytváří základ pro rozvoj ilegálního hazardu, jehož negativní sociální důsledky jsou velmi obtížně kontrolovatelné.

PiAC: Jakým směrem by se měl ubírat vývoj evropské legislativy v oblasti hazardu? Jaké kroky by mohly přispět k efektivnější regulaci tohoto průmyslu?

A-M.B.: Doufám, že v budoucnu bude vytvořen mírnější daňový režim a příslušný regulační rámec, který podpoří rozvoj jak místních, tak i mezinárodních provozovatelů.

Podle mého názoru v této oblasti stále třeba řešit řadu úkolů, jako například omezení byrokracie, zjednodušení úředních postupů, digitalizace povolovacího řízení, zavedení spravedlivých daní a implementace nových technologií, aby právní předpisy udržely krok s tímto dynamickým a neustále se měnícím sektorem. Správná regulace by mohla proměnit Evropu na nový velký hub online hazardních her.

PiAC: O čem budete mluvit na Prague iGaming Affiliate Conference?

A-M.B.: Povím posluchačům o aktuálních a nejdůležitějších změnách v rumunské legislativě v oblasti hazardních her, které se týkají zdanění, AML a audiovizuálních reklam.

Ana-Maria Baciu se zúčastní panelové diskuse na téma „Aktuální stav právní úpravy hazardních her v Evropě“.

Zjistěte více o právní regulaci hazardu od expertky na konferenci!

Ohodnoťte prosím článek:
(97 hlasů, průměr 3.8 z 5.)

Seznamte se s novými řečníky a odebírejte hlavní zprávy z konference. Přihlaste se a získejte slevu na vstupenky.